Propuesta de lineamientos conceptuales y metodológicos para la planificación de la gestión sostenible de la cuenca hidrográfica del río Bogotá, desde una perspectiva regional

El conocimiento previo de normas y su aplicación en el contexto nacional regional y local colombiano, como su verdadero valor en el Ordenamiento Territorial (OT), su aplicabilidad al nuevo orden regional a través de la cuenca hidrográfica, ha llevado al planteamiento de lineamientos conceptuales y metodológicos para la planificación de la gestión sostenible de la cuenca hidrográfica, en este caso la cuenca alta y media del Río Bogotá a través de las subcuencas del Río Negro, Carare, Gachetá Batá y del Sumapáz su articulación desde una perspectiva regional con la denominada Estructura Ecológica Regional (EER). Por tal motivo, en este trabajo se propone la cuenca hidrográfica como enlace definitivo para una nueva estructura en el Ordenamiento Territorial (OT) y la gestión territorial, que incida en el cambio de la organización administrativa y política en el territorio, que hoy se propone en el marco jurídico colombiano. Para ello, se debe consolidar la cuenca hidrográfica como la Unidad de Gestión Territorial, donde actores y gestores del desarrollo territorial, participen de forma conjunta entre lo público y lo privado con los catorce (14), NOAT y las cinco (5) Unidades de Planificación que constituyen el lineamiento en la armonización territorial para impulsar y promover la participación de los actores, en asocio entre gobernantes y gobernados en temas de gestión conocida como la cogestión administrativa hacia una gobernanza territorial; basados en los valores sostenibles del territorio, que contribuyan a la construcción y transformación de una nueva forma de gestión y de planificación territorial.La tesis se desarrollo bajo la figura de planificación territorial desde el concepto de cuencas hidrograficasFacultad de Ciencias Agrarias y Forestale

Criterios para formular un plan de gestión ambiental territorial en el casco urbano del municipio de Apía, Risaralda

El presente trabajo surgió como continuidad del proceso académico de la asignatura Practica Ambiental Interdisciplinaria III, fue realizado en el casco urbano del municipio de Apía, Risaralda con el objetivo de interpretar la problemática ambiental de este territorio, lo cual se hizo a partir del análisis del estado ambiental local y teniendo en cuenta el contexto regional tomando como referente la Cuenca de Río Risaralda. La investigación se desarrolló en tres fases: diagnóstica, analítica y propositiva, bajo el enfoque metodológico de la Planificación Estratégica Territorial – PET. Los resultados obtenidos en las fases diagnóstica y analítica permitieron establecer los criterios para la formulación de un Plan de Gestión Ambiental Territorial, los cuales están establecidos bajo el marco normativo vigente relacionado, con una escala temporal y niveles territoriales. En la propuesta se plantearon acciones y posibles proyectos, se incluyeron los actores que tienen participación en estos y las entidades de las que se pueden obtener recursos para dar viabilidad económica a su ejecución

Propuesta de una estructura organizacional en red para la coordinación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres del municipio de Dosquebradas

La Gestión del Riesgo definida como un proceso social complejo y no como el conjunto de proyectos o acciones específicas ejecutadas por un grupo reducido de funcionarios relacionados con el tema en el municipio, demanda la construcción de figuras organizativas que suscitan la participación de diversos actores y la incorporación de un enfoque que promueva su gestión a través de los procesos de la gestión del riesgo. El municipio de Dosquebradas ha abordado el tema de los riesgos mediante una estructura organizacional con una fuerte influencia del enfoque de prevención y atención de desastres; actualmente está en el proceso de adopción y actualización frente a la Política Nacional de Gestión de Riesgo, la cual proyecta la gestión del riesgo mediante la consolidación de un Sistema Nacional y Comités de Coordinación para el Conocimiento, Reducción y Manejo del Riesgo, con proyección a los niveles regionales y municipales

Diagnosis ambiental de la interfase territorial Pereira - Cartago

Con el objetivo de lograr una gestión ambiental territorial que sea adecuada a las necesidades del territorio que posee características únicas e irrepetibles, se hace un esfuerzo por estudiar el proceso de interrelación entre los municipios de Pereira y Cartago, realizando un análisis de los aspectos positivos y negativos que se dan respecto a su relación ambiental, lo cual involucra distintos actores; todo el proceso investigativo se desarrolla partiendo de la historia de la región, con el fin de comprender mejor la realidad ambiental de las poblaciones. Así mismo, en el intento de conocer la situación de la interfase territorial se hace una recolección de información tanto primaria como secundaria; seguidamente se hace un análisis mediante la proyectación ambiental propuesta por el Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales (FLACAM) como la metodología que guiaría el planteamiento de sustentabilidad; sin embargo, el desarrollo de la misma, es el resultado de la utilización de técnicas y herramientas propias de otras metodologías y métodos para el abordaje de conflictos a nivel territorial. En este proceso, con los conflictos y potencialidades identificados en la interfase se desarrollaron matrices de doble entrada como instrumentos para su priorización. Finalmente, teniendo en cuenta el perfil del administrador ambiental como gestor de alternativas territoriales se plantean los lineamientos y seguidamente las estrategias teniendo en cuenta la viabilidad, el componente ambiental, la competencia y la pertinencia de cada uno de los lineamientos para una gestión ambiental proyectual del territorio.With the aim of achieving an environmental land management, that is appropriate to the needs of the territory that has unique and unrepeatable characteristics, an effort is made to study the process of interaction between the municipalities of Pereira and Cartago, by conducting an analysis of the positive and negative aspects that occur given regarding its environmental relationship, which involves different actors; all the research process is developed based on the history of the region in order to get a better understanding of the environmental reality of the populations. Likewise, in trying to know the status of the territorial interface, a collection of both primary and secondary information is made; next an analysis is done by environmental projection given by the Latin American Forum of Environmental Science (FLACAM) as the methodology that would guide the approach to sustainability; however, the developing of it, is the result of the use of techniques and specific tools of other methodologies and methods for conflict management at territorial level. In this process, with the conflicts and potentials identified at the interface were developed dual input matrices as tools for prioritization. Finally, taking into account the profile of the environmental manager, as manager territorial alternatives posed guidelines and followed strategies considering the feasibility, the environmental component, the competition and relevance of each of the guidelines for environmental projection management of territory

Evaluación a la gestión ambiental del proceso de ordenamiento territorial en el municipio de Santuario (Risaralda)

En primer lugar se presenta la definición del problema de investigación en donde se esbozan los principales aspectos relacionados con la necesidad de revisar el EOT del municipio. En segundo lugar se exponen en la justificación las razones por las cuales se realiza el actual trabajo, desde diferentes puntos de vista se evidencia la importancia de la elaboración del mismo. En tercer lugar se tienen en el marco integrado todos los componentes normativos y teóricos que se requieren para el afianzamiento de una propuesta conceptual que sirva de base para abordar el presente proyecto. En cuarto lugar se tiene un diseño metodológico que se construyó a partir de diversas técnicas e instrumentos de diferentes modelos, se presentan tres momentos principales en el documento desde el punto de vista metodológico; primero una caracterización del contexto ambiental del municipio de Santuario, segundo se realiza un análisis del estado actual del EOT, y por ultimo se plantean las estrategias, ajuste y mejoramiento continuo de la gestión ambiental del EOT. En quinto lugar se exponen los resultados obtenidos para el logro de los objetivos del proyecto: caracterización del contexto ambiental actual del municipio en donde se encuentra una batería de indicadores que contiene la información básica para el reconocimiento del contexto ambiental actual; en segunda instancia se presenta el análisis del estado actual del EOT de Santuario desde la perspectiva ambiental, allí se tiene la evaluación de las acciones propuestas en el EOT, la evaluación de los Determinantes Ambientales, la evaluación de la cartografía existente en el municipio y una evaluación ambiental del EOT. Por ultimo se da el planteamiento de una propuesta estratégica para el ajuste, ejecución y mejoramiento de la gestión ambiental del EOT mediante los perfiles de capacidad interna del EOT y de Oportunidades y Amenazas del Medio del EO

Desarrollo territorial en contextos urbanos y regionales

En los primeros años de la segunda década del siglo XXI es cada vez más claro que el desarrollo tan pretendido y tan distante para la mayoría de las naciones no puede ser cabalmente comprendido si se le desliga del factor territorio; evidentemente, no existe una receta única e infalible para alcanzar el desarrollo; por el contrario, todas las recetas han mostrado su falibilidad en alguna localidad concretas, lo cual puede tomarse como notable manifestación de que a cada territorio le correspondería una prescripción determinada para buscar el desarrollo a partir de una combinación específica de factores endógenos y exógenos. Una de las precisiones que se han alcanzado en el entendimiento del desarrollo, que aún genera ciertos desencuentros en el ámbito del discurso político, consiste en la distinción entre crecimiento económico y desarrollo, que además incluye el grado en el que las sociedades tienen acceso de manera equitativa a mejores condiciones de educación, salud o esperanza de vida. Los organismos internacionales han diseñado indicadores como el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual incluye elementos como los mencionados, y que se ha utilizado como un referente que permite comparar los diferentes grados en los que se encuentran las naciones.Desde 2008 a la fecha, la Facultad de Planeación Urbana y Regional de la UAEMEX y la División de Ciencias e Ingeniería de la UQROO han realizado anualmente el Seminario de Investigación. En 2010, se llevó a cabo en la ciudad de Toluca; los materiales presentados se reúnen en este volumen a fin de integrar una diversidad de temas sobre Geografía y Desarrollo Territorial, Turismo y Desarrollo Territorial, y Crecimiento Urbano y Planificación Regional. Estoy convencido de que los especialistas, académicos, estudiantes y población en general, encontrarán en estos trabajos un rico acervo sobre el desarrollo territorial y los esfuerzos para encontrar respuestas en torno al turismo, al crecimiento urbano y a la planificación regional de México. La colaboración académica entre las dos instituciones está dando frutos tangibles como esta publicación, que ofrece respuestas académicas a problemas actuales del desarrollo territorial de Quintana Roo y del Estado de México

Proyectos estratégicos de ordenamiento territorial para la consolidación del municipio de Marsella como territorio sustentable

La concepción de territorio, reconocido no solamente como un trozo de naturaleza con características físicas, ambientales y climáticas particulares , sino que también es un espacio determinado por el accionar de distintos actores públicos y privados, donde estos gestionan, producen, negocian y distribuyen la riqueza. De esta manera, el territorio es concebido como espacio social y natural, que va de la mano del desarrollo; es un proceso de construcción constante del espacio apoyado de la participación y la movilización de los recursos del mismo. Viendo el territorio como la integración de los componentes físico-ambiental y social, se entiende al ordenamiento territorial como una intervención voluntaria con el objetivo de reducir los conflictos y los desequilibrios ocasionados por la acción y transformación desordenada que el ser humano hace sobre este espacio y posibilitar una utilización racional y eficiente del mismo . Por lo tanto, el ordenamiento territorial es un instrumento fundamental para el desarrollo en dos aspectos muy importantes. Primero, de la organización político administrativa que adopte el Estado para gobernar las diversas territorialidades surgidas de la evolución económica, social, política y cultural del país. Segundo, de los cambios en la ocupación física del territorio, como resultado de la acción humana y de la misma naturaleza. Es necesario tener en cuenta que el instrumento que se resalta en la ley 388/1997 para la ordenación del territorio es el Plan de Ordenamiento Territorial, siendo este un documento elaborado por la Administración Municipal y aprobado por el Concejo Municipal de la localidad, donde se determina el Modelo de Ocupación del Territorio – MOT

Ciudades en construcción permanente: ¿Destino de casas para todos?

La presente colección Ciudades de la Gente representa a hombres y mujeres cuya cultura popular, producto de las mezclas de todos aquellos que vivían y otros que han llegado a nuestros territorios, han hecho de lugares declarados como no aptos, lugares donde vivir, y han creado dentro de nuestras ciudades, la extensión de lo distinto. Son hombres y mujeres cuyo trabajo, el que tienen para aportar, junto al de otros y otras de su misma condición, les ha permitido autoproducir interesantes y sin duda bellos espacios donde convivir. Los profesores e investigadores miembros del Grupo de Trabajo Habitat Popular e Inclusión Social de CLACSO, nos unimos a todos aquellos hacedores que, superando los miedos y con deseos de avanzar, se atreven a caminar por lo desconocido y a no conformarse con lo conocido de otras realidades, buscando en conjunto afirmar, como derechos universales, las posibilidades de vidas dignas y de construcciones colectivas dentro de nuestras ciudades. Emprendemos la tarea de describir e interpretar el habitat popular y la inclusión social, abriendo posibilidades para que, experimentados y debutantes líderes populares e investigadores, hablen sobre "las ciudades de la gente" de muy diversos modos

Evaluación ambiental estratégica al proyecto de acuerdo, revisión y ajuste del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de Marsella, un aporte al desarrollo sustentable local

El presente trabajo investigativo se realizó con la Evaluación Ambiental Estratégica al proyecto de acuerdo revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Marsella, Risaralda, para mitigar, prevenir y manejar futuros riesgos, impactos y conflictos al Ordenamiento Territorial Municipal y al desarrollo sustentable local. Primero se realizó la contextualización ambiental del territorio de Marsella, mediante la revisión de algunos instrumentos de planificación territorial importantes para el desarrollo de la gestión ambiental, lo que permitió conocer las potencialidades y debilidades enmarcadas en el Ordenamiento Ambiental Territorial Local. En segunda medida se procedió a realizar la evaluación ambiental estratégica ex post del PBOT del Municipio de Marsella, y ex ante del documento generado en el proyecto de acuerdo revisión y ajuste del PBOT de Marsella, en el cual, se identificaron y priorizaron los futuros riesgos, impactos y conflictos al ordenamiento territorial local, estableciendo a su vez las medidas de manejo para estas situaciones que configuraban escenarios de problemáticas ambientales al territorio Marsellés. Las estrategias generadas se materializaron en problemas puntuales en la matriz de Vester (Diagrama de Vester, árbol de problemas, árbol de objetivo) para formular el perfil proyectual de la propuesta y su operatividad en la matriz de marco lógico adaptada. Seguidamente se fortalecieron los escenarios más prioritarios, mediante el programa de seguimiento con una matriz de control a los procesos de gestión de la EAE. En ese sentido se alcanzaron los objetivos propuestos en el proyecto de grado, se dio solución a la pregunta de investigación propuesta, pero se hizo pertinente recomendar la ejecución por parte de las instituciones con injerencia en el territorio para viabilizar el alcance del perfil proyectual de la propuesta generada en el proceso de desarrollo del presente trabajo de grado para optar por el título de Administrador Ambiental, como única vía que garantice la adecuada gestión ambiental transversalizada en el Ordenamiento Territorial de los municipios, y la participación e inclusión social, para abordar las políticas públicas que permitan actuar organizadamente en los territorios de la mano con las comunidades. Finalmente se resalta la aplicabilidad de la Evaluación Ambiental Estratégica como una opción de participar en la toma de decisiones desde la formulación, ajustes y actualizaciones de instrumentos, políticas, planes y programas en Colombia.The present work was performed with Strategic Environmental Assessment for the project under review and adjustment of basic land management plan of the municipality of Marsella, Risaralda, to mitigate, prevent and manage future risks, impacts and conflicts to municipal territorial ordering and local sustainable development. First was performed the environmental contextualization of the territory of Marsella, throughthe revision of certain territorial planning instruments important for the development of environmental management, allowed know the strengths and weaknesses framed in local environmental land. In a second step we proceeded to perform the strategic environmental assessment ex post PBOT of the township Marsella, and ex ante generated document in the draft agreement and revision of PBOT from Marsella, in which, identified and prioritized future risks, impacts and conflicts to local land, establishing in time the management measures for these situations that constituted environmental problematic scenarios to territory Marsellés, the strategies generated materialized to specific problems in the Vester matrix (Vester diagram, problem tree, objective tree) to develop the profile of the proposed projecting and its operationalization in the logical framework matrix adapted. Then scenarios were strengthened more priority to adversely affect municipal territorial ordering, for which was proposed the monitoring program with a control matrix management processes of the SAE. In that sense objectives were reached in the project grade, was given solution to the question of research proposed, but became recommend appropriate execution by the institutions with interference viable in the territory of the extent of projective profile of the proposal generated in the development process of the present work grade to qualify for the title of environmental manager, as the only way to ensure the adequate environmental management mainstreamed in the territorial ordering of the municipalities, and participation and social incursion, to deal public policies that allow organized way in the territories of the hand with communities. Finally stands the applicability of the strategic environmental assessment as an option to participate in the decision making process from the formulation, instrument adjustments and updates, plans, programs and policies in Colombia